划拨指经政府批准无偿或缴纳补偿费后取得的国有土地使用权，无使用期限限制。依据《中华人民共和国土地管理法》，划拨用地通常用于公共利益，如不及时办理相关手续，可能面临土地使用权被收回的风险。
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划拨是政府批准无偿或低偿取得的土地使用权。具体操作：1）申请划拨用地；2）提交项目批准文件等；3）缴纳相关费用；4）获得土地使用权证。出让则需与土地管理部门签订合同，支付土地出让金后办理土地使用权证。
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房产证上划拨和出让是土地取得方式，划拨多用于公益，出让则需支付土地出让金。选择时，若土地用于商业等盈利活动，通常选择出让；若用于非盈利公共项目，则可能选择划拨。